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福建省皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理条例

 

第一章总则

第一条保护皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录、皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录的合法权益，预防与妥善处理皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全事故，维护皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录教学秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，为了加强皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理，制定本条例。 更多阅读

第二条本省行政区域内的皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理活动适用本条例。 同题参见本条例所称皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录包括：普通中小皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录、中等职业皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录、幼儿园、特殊皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录。

第三条皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理应当遵循以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的原则。 同题参见

第四条维护皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全是地方各级人民政府及其有关行政部门、皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录、皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录、未成年皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录监护人的共同责任。

第五条县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理工作的领导，构建皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理工作保障体系，将皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理工作纳入社会管理综合治理目标责任制，建立由政府主导、有关行政部门参与的皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理协调机制。县级以上地方人民政府皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录行政部门负责主管本行政区域内皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理工作。

第六条县级以上地方人民政府应当在每年财政预算中安排皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理和安全事故皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录人身伤害救助专项经费。事实上

第七条建立和完善皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录人身伤害校方责任险和皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录人身意外伤害险制度。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录应当投保皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录人身伤害校方责任险。鼓励皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录、未成年皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录监护人投保皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录人身意外伤害险。具体办法由省人民政府皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录行政部门商有关行政部门制定。

第八条强化教职工、皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录、未成年皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录监护人的安全意识。广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展形式多样的皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全知识宣传，县级以上地方人民政府及其有关行政部门应当加强皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全宣传皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录，播出或者刊登有关的公益广告。每年三月份最后一周为皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录活动周。

第九条对在皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理工作中成绩显著或者做出突出贡献的单位和个人。县级以上地方人民政府应当给予表彰、奖励。

 

第二章安全管理职责

第十条县级以上地方人民政府皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录行政部门负责制定皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理工作考核目标，建立健全皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理制度，完善安全事故预警机制、应急救援、善后处置和责任追究制度，指导、监督皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录建立并落实安全管理工作制度和措施。一般来说

第十一条指导和监督皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录做好校园治安保卫和防火工作，公安机关应当加强对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录及周边的治安、消防、交通安全管理，协助皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录开展安全知识皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录。依法处理校园治安案件。

第十二条依法加强对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录及周边的安全管理。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录所在地村（居）民委员会应当协助皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录做好安全管理工作。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录所在地乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照各自职责，县级以上地方人民政府有关行政部门，

第十三条开展应急预案演练；（四）开展皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全宣传、皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录培训；（五）进行皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录日常安全管理；（六）依法先期处置皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录突发安全事件；（七）做好校园矛盾纠纷的排查化解工作；（八）法律、法规规定的其他职责。对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录进行安全皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录、管理和保护工作。校长是皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理第一责任人。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录履行下列安全管理职责：（一）建立和落实皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理制度；（二）建立健全皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理工作责任制和事故责任追究制度；（三）建立健全皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全预警机制和突发事件应急机制，皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录应当加强安全管理，制定皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录突发事件的应急预案，

第十四条皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录应当遵守皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录的规章制度和纪律，不得从事危及自身或者其他皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录人身安全的活动。服从皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录的皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录和管理，

第十五条制止有害皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录人身安全的行为或者其他侵害皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录合法权益的行为。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录教职工应当遵守皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理规定，皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录教职工在组织皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录参加皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录教学活动时，根据皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录的年龄、认知能力对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录进行安全皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录，应当履行保护皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录的职责。不得有侵害、侮辱、体罚或者变相体罚皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录的行为。

第十六条未成年皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录监护人应当依法履行监护职责，对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录进行安全皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录。配合皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录落实有关安全管理制度和安全保护措施。

 

第三章安全管理措施

第十七条县级以上地方人民政府有关行政部门依据各自职责定期对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录及周边安全状况进行监督检查，及时跟踪、指导、监督皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录及周边安全隐患整改工作。建立台帐，

第十八条县级以上地方人民政府皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录行政部门应当督促、指导皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录建立突发事件的应急处置工作机制、制定相应的处置预案。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录应当设置报警求助设备、应急处置设备和安全通道，确保其完好有效；定期开展安全皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录、生存自救演练活动，增强皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录防范自然灾害、溺水、火灾、交通事故、治安侵害等安全意识，提高逃生避险能力。公安、司法行政、地震、气象、质量技术监督等行政部门应当予以支持。

第十九条公安、司法行政等部门应当指导、协助皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录开展法制、道德和安全皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录，县级以上地方人民政府皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录行政部门应当组织皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录负责人、负责皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全管理的主管人员和安全保卫人员定期进行有关安全管理皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录和培训。人民法院、人民检察院，预防、减少皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录违法犯罪和伤害事故。维护皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录治安秩序。

第二十条指导皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录建立信息化安全管理平台。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录与未成年皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录监护人应当加强信息沟通，县级以上地方人民政府皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录行政部门应当会同有关行政部门制定皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全手册，及时交流皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录无故迟到、早退、旷课情况。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录身体和心理的异常情况以及其他关系皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录人身安全的信息。

第二十一条皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录应当按规定配置生活管理教师和医务人员，做好皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录的生活管理和安全保护工作；配备专（兼）职心理咨询教师，做好教职工、皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录的心理咨询和疏导工作。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录发现皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录患有精神性、传染性疾病或者其他可能严重影响皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录身心健康疾病的，应当及时通知皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录近亲属或者未成年皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录监护人并采取相应措施。

第二十二条应当明确专人负责。并同所在地公安机关联网。公安机关应当指导、监督皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录做好校园保卫工作，在治安情况复杂的皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录周边设置警务室或者治安岗亭，县级以上地方人民政府应当将皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录确定为治安保卫重点单位，设立安全保卫机构，配备专（兼）职安全保卫人员，及时制止和查处危害皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全的违法犯罪活动。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录应当按照有关规定，按规定在皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录配置安全防范设施，并聘请相应的专业保安员具体实施校门出入守卫、校园巡查等校园治安保卫工作。规模较小的皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录未设置安全保卫机构的，加强对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录周边的治安巡逻，

第二十三条公安机关应当加强对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录消防安全的监督检查，督促帮助皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录消除火灾隐患。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录应当依法履行消防安全职责，配置消防设施、器材，设置消防安全标志，确保完好有效。并定期组织检验、维修，

第二十四条县级以上地方人民政府公安、交通、住房和城乡建设行政部门或者乡（镇）人民政府应当根据各自职责在皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录门前道路设置规范的交通警示标志，施划交通标线，根据需要设置交通信号灯、减速带、过街天桥等设施。公安机关在皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录上学、放学时间。应当根据需要部署警力或者交通协管人员维持皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录及周边交通秩序。

第二十五条采取有效措施保障皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录乘坐校车安全。加强对校车的安全维护，县级以上地方人民政府及其有关行政部门应当依法履行校车安全管理职责。配备校车的皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录和提供校车服务的单位应当按照皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录和本省的有关规定建立校车安全管理制度，定期对校车驾驶人进行安全皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录。使用校车的皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录应当规范皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录乘车行为，

第二十六条皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录的建筑物及其附属设施应当符合皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录或者行业安全标准和规范。县级以上地方人民政府住房和城乡建设行政部门应当加强对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录及周边建设工程的监督检查，应当及时整改。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录应当加强对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录建筑物及其附属设施的安全检查，具有危险性的设施设备、场所，经整改合格后，立即整改；对一时无法整改的重大隐患，并采取严密的安全防范措施。发现安全隐患的，方可复工。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录及周边建设工程的建设和施工单位应当加强安全生产管理，应当设置明显的安全警示标志或者安全警示围栏；不符合皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录或者行业安全标准和规范的建筑物及其附属设施，应当停止使用，不得用于皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录教学活动；存在安全隐患的设施设备，责令改正；逾期不改正的，对可能危及皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全的，立即报告所在地政府和皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录行政部门，可以责令停止施工，

第二十七条由所在地人民政府采取有效措施，防止有关企业事业单位产生污染源对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录造成污染；对造成或者可能造成污染的，应当依法责令有关企业事业单位采取措施及时处理或者限期治理；对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录受到严重污染的，应当向所在地人民政府报告，县级以上地方人民政府环境保护行政部门应当加强对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录周边环境保护工作的监督管理，消除危害。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录应当将有毒、有害、易燃、易爆或者其他危险品存放在安全地点，指定专人保管。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录周边有毒、有害、易燃、易爆或者其他危险品的存储，电力设施的建设，并设立警示标志。应当按照皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录规定与皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录保持安全距离，

第二十八条应当向皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录和有关行政部门发出禁止使用、禁止通行或者要求采取加固整改措施、设置防护设施的通知，皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录和有关行政部门应当按照通知采取相应的措施。对存在地质灾害、洪涝灾害等安全隐患的，县级以上地方人民政府国土资源、水行政等行政部门应当对地处灾害易发区的皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录及周边进行定期测评，

第二十九条县级以上地方人民政府卫生、工商、质量技术监督、城市管理等部门应当加强对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录及周边食品生产经营单位和摆摊设点行为的监督，做好食品安全管理工作。查处非法经营行为，

第三十条指导皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录改进卫生工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门应当对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录传染病防治工作依法进行监督检查，

第三十一条皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录周围二百米范围内不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所；对擅自设立的，县级以上地方人民政府文化、公安、工商等有关行政部门应当依法予以查处。

第三十二条县级以上地方人民政府文化、新闻出版、公安、工商等行政部门应当定期检查皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录周边出版物市场；另外发现制售非法出版物行为的，依法予以查处。

 

第四章安全事故处理

第三十三条皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全事故的处理应当遵循合法、及时、公正的原则。

第三十四条发生安全事故，防止事故扩大，配合有关部门做好事故调查取证工作。减少人员伤亡和财产损失；（二）将安全事故信息和皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录人身伤害情况按有关规定向皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录等有关行政部门报告，并及时告知皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录近亲属或者未成年皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录监护人；（三）及时进行安全事故调查处理，皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录应当采取以下措施处理：（一）采取有效措施，组织抢救，

第三十五条皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录行政部门按照有关规定及时上报事故情况，皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录发生安全事故时，依据各自职责依法按程序进行调查处理。有关行政部门应当根据事故的类型和不同程度，

第三十六条皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录在皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录、活动期间受到人身伤害，皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录已经采取防范管理措施，应当依法承担责任。因不能抗拒的自然因素造成伤害，不承担相关责任。行为并无不当的，皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录未履行安全皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录管理职责的，

第三十七条应当依法承担相应的责任。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录或者未成年皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录监护人对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录人身伤害事故的发生有过错的，

第三十八条引导当事人自愿达成调解协议。双方当事人自接受调解之日起三十日内达不成调解协议的，当事人可以协商解决，应当签订调解协议。当事人不愿协商、调解，双方当事人对事故处理达成一致意见的，有关行政部门或者人民调解组织应当书面通知当事人。经调解，有关行政部门或者人民调解组织应当终止调解。调解结束或者终止调解的，可以依法向人民法院提起诉讼。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全事故的损害赔偿，或者经协商、调解不能达成一致意见的，也可以申请县级以上地方人民政府有关行政部门或者人民调解组织调解。有关行政部门或者人民调解组织依法在查清事实、分清责任的基础上，

第三十九条不得侵占、损毁皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录的教学、生活服务设施和其他财产，不得侮辱、殴打教职工和皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录，任何单位和个人都不得阻挠、干涉皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全事故的依法调查处理。不得扰乱皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录正常的皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录教学秩序。

 

第五章法律责任

第四十条违反本条例第二十六条第三款规定的，由县级以上地方人民政府皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录行政部门责令停止使用，对校长和其他直接责任人员依法给予处分。限期改正；逾期不改正的，

第四十一条由公安机关依法处理；总的来说构成犯罪的，违反本条例第三十九条规定的，依法追究刑事责任。

第四十二条皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录未履行安全管理责任、未落实安全管理措施的，对校长和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，由县级以上地方人民政府皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录或者有关行政部门责令限期改正；皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录存在重大安全隐患的，由皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录行政部门责令停办或者依法吊销办学许可证，违反本条例规定，依法追究刑事责任。

第四十三条由皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录给予批评皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录；造成严重后果的，可以向有责任的教职工行使追偿权。对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全事故负有责任的教职工，由皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录或者县级以上地方人民政府皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录行政部门给予处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，依法追究刑事责任。皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录教职工在履行职责中故意或者因重大过失造成皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录人身伤害事故的，皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录承担损害赔偿责任后，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，

第四十四条违反皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录纪律，给予相应的纪律处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全事故负有责任的皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录，依法追究刑事责任。由皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录依据有关皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录管理规定，

第四十五条违反本条例有关规定，依法追究刑事责任。一般来说县级以上地方人民政府有关行政部门未履行安全管理责任、未落实安全管理措施，或者有关行政部门工作人员在皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全事故调查处理中滥用职权、玩忽职守的，由主管部门或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分；构成犯罪的，对皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录安全事故负有责任的，

 

第六章附则

第四十六条专门皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录、少年宫、少年儿童业余体育皇冠城娱乐网皇冠城手机版登录的安全管理参照本条例执行。

 

本条例自2012年9月1日起施行。